Un milliard d’arbres plantés d’ici dix ans : « Il faut surtout des forestiers qui s’occupent de nos forêts », demande l’association Canopée
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Le président de la République a promis vendredi « la plantation d’un milliard d’arbres » sur le territoire français « d’ici dix ans ».
« Ce qu’il faut, c’est pas tant de planter des arbres que des gens qui observent et qui s’occupent de nos forêts », a déclaré vendredi 28 octobre sur franceinfo Sylvain Angerand, ingénieur forestier et coordinateur de l’association de protection des forêts Canopée. Emmanuel Macron a promis vendredi « la plantation d’un milliard d’arbres » sur le territoire français « d’ici dix ans » pour compenser les incendies de forêts.
Face aux acteurs de la lutte contre les incendies réunis dans la salle des fêtes de l’Elysée, le président de la République a estimé « faisable » ce « formidable chantier écologique et d’aménagement de notre territoire ». « Ce que nous attendions, c’est des annonces sur l’Office national des forêts et il n’y en a pas eu, a regretté l’ingénieur Sylvain Angerand. On a tendance de moins en moins à se poser les bonnes questions de comment mieux gérer les forêts. »
« Pour bien gérer les forêts, il faut des forestiers et c’est un métier, assure-t-il, dénonçant le fait que « ça fait vingt ans qu’on coupe les effectifs à l’ONF », avec une baisse de « 40% des effectifs ces vingt dernières années. » Pour lui, « c’est le moment, d’inverser les choses ».
MCD
Pour lutter contre les incendies, Emmanuel Macron annonce la création d’une “météo de la forêt”
Comment préserver nos forêts et prévenir les incendies ? Depuis cet été avec la flambée de 72 000 hectares de bois (soit dix fois plus que la moyenne des dix dernières années), la question se fait plus pressante que jamais. Face aux acteurs de la Sécurité civile ayant lutté contre les mégas feux qui ont touché la France cet été, le président de la République a tenté d’esquisser des pistes de réflexion. Parmi elles, la création d’une météo des forêts.
Ce vendredi à l’Élysée, Emmanuel Macron a prononcé un discours devant les pompiers qui ont lutté tout l’été contre la propagation des flammes dans les forêts françaises. Il leur a fait part des réflexions du gouvernement sur les questions de la prévention et de la gestion de ces incendies dramatiques. Pour mieux les prévenir et informer la population sur les périodes à risque, le président de la République a évoqué la création d’une “météo de la forêt” et d’une “météo des feux de forêts”.
La “météo de la forêt” devrait permettre de “faciliter la prévention des incendies”, “la météo des feux de forêts” quant à elle visera à “prévenir, anticiper et informer sur les risques et les départs de feux”, a-t-il précisé.
Ce projet, déjà évoqué par le ministre de la Transition écologique Christophe Béchu en juillet dernier, nécessitera notamment un “suivi météorologique” évidemment, mais aussi un “travail précis cartographie” pour recenser les “zones vulnérables”. L’Office national des forêts (ONF) quant à lui, jouera un rôle de “vigie”.
“Une nouvelle stratégie”
Pour rappel, entre les mois de juin et septembre 2022, plus de 70 000 hectares de forêt sont partis en fumée. Au-delà de ce chiffre inquiétant, le fait que les feux aient dépassé les régions méditerranéennes, des Landes ou de la Gironde est un avertissement à prendre très au sérieux. En effet, même le Jura, la Bretagne, et le Maine-et-Loire des régions et départements traditionnellement épargnés ont été touchés. La France a même dû faire appel au dispositif européen RescUE pour faire venir des renforts étrangers.
Il est donc nécessaire et urgent d’adopter “une stratégie nouvelle” a souligné le président de la République. Cette dernière reposera sur trois piliers : “mieux contenir les incendies”, “réussir à lutter plus efficacement” et “reboiser et gérer les forêts”.
Pour tenir ces engagements, outre la météo des forêts promise par Emmanuel Macron, 150 millions d’euros de l’État seront alloués aux services départementaux d’incendie et de secours en 2023 et le nombre de Canadair passera de 12 à 16 d’ici 2027. Pour soigner la forêt, un milliard d’arbres seront également plantés d’ici dix ans, l’équivalent de “10 % de notre forêt”. Enfin, un dernier enjeu de taille consistera à assurer une gestion “plus durable” des forêts française pour les rendre “plus résilientes”.
L’ONF a la gueule de bois
L’office national des forêts est en crise. Financière mais aussi morale avec des agents qui dénoncent une logique de rentabilité opposée à leur mission de service public.
« On se décrit ça Sébastien ? » Jérôme Guyot responsable pour l’office national des forêts (ONF) de l’unité territoriale du Luberon, accompagné de Sébastien Bataille, chef de projet aménagement, sont en plein boulot. Avec leurs sept autres collègues techniciens forestiers, ils se chargent de l’inventaire de la forêt communale de Lourmarin (84). Joli terrain de jeu, dans le parc naturel régional du Luberon. Cet inventaire, nécessitant environ 15 jours, aboutira à la confection d’un plan de gestion, une de leurs activités principales. Par parcelles, ils analysent le peuplement forestier, la taille des arbres, leur état de santé, évaluent la nécessité de procéder à des coupes etc. C’est qu’il faut les suivre ces « hommes en vert » et éviter les éraflures dans cette forêt touffue de chêne vert et de pin, aux odeurs de sève et de thym.
L’ONF, avec ses 10 000 personnels (dont 6 000 fonctionnaires) gère les forêts publiques, soit 11 % du territoire et 25 % des forêts françaises. Les missions sont nombreuses : supervision de la coupe de bois, aménagements, études, mais aussi mission de police, d’accueil du public et – surtout dans le sud – prévention des risques incendies. Avec un objectif primordial : assurer une gestion durable du parc forestier, dernier rempart écologique. Mais depuis des années, pour beaucoup de forestiers, la coupe est pleine. En mai dernier, plusieurs manifestations ont été organisées en France, dont Avignon, pour dénoncer une privatisation rampante de cet établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC, il gère son propre budget) déficitaire de 40 millions d’euros en 2017 sur un budget de 800 millions d’euros et endetté à hauteur de plus de 300 millions d’euros.
Agents sous pression
La revendication principale : protester contre la recherche à tout crin de la rentabilité d’un patrimoine public depuis Colbert. « Il n’y a plus qu’une seule chose qui compte, c’est la coupe de bois », fulmine Sébastien Bataille, également secrétaire général du SNUPFEN (1) pour les Bouches-du-Rhône et le Vaucluse et qui s’exprime en dehors de son service. Avec comme conséquence, moins de temps pour les missions régaliennes de l’office, alors que les postes ont été gelés et la dotation de l’Etat figée depuis des années (120 millions d’euros par an). « Il existe un vrai malaise. Forestier, c’est un métier de passion, on ne rentre pas à l’ONF par hasard. Et beaucoup, notamment ceux qui sont là depuis 15 ou 20 ans, ne partagent plus les orientations de l’office aujourd’hui. »
Tissu de mensonges selon Olivier Rousset, directeur de l’ONF pour les régions Paca et Occitanie : « On demande aux agents d’élaborer des plans de gestion et de les mettre en œuvre. Il n’y a pas plus de demandes de coupes de bois telles qu’elles sont prévues dans le plan de gestion. Et aucune pression. On valorise cependant du bois que nous ne ramassions pas auparavant. » Cela notamment grâce au développement de la filière bois énergie (pour la production d’énergie comme à la centrale biomasse de Gardanne dans les Bouches-du-Rhône) et des prix qui repartent à la hausse après 20 ans de crash. Ce que dément Sébastien bataille : « il existe des coupes non réglées, qui ne sont pas prévues dans les aménagements et c’est la direction territoriale qui les demande. Et puis, quand celle ci vient nous voir, le premier critère d’évaluation, c’est le nombre de mètres cubes coupés par rapport à l’an dernier. Nous subissons de réelles pressions. »
Privatisation rampante
Autre souci, le recours de plus en plus massif à des salariés de droit privé, « contractuels ». S’il y en a toujours eu dans l’administratif, certains ont été embauchés sur le terrain. Or, ils ne sont pas assermentés, et ne peuvent donc jouer leur rôle de police. Avec le principal avantage pour l’ONF d’économiser sur le coût des cotisations retraites, ce qu’Olivier Rousset ne conteste pas. Une situation qui devrait s’aggraver : 30 % des effectifs vont partir en retraite dans les trois ans. Pour faire rentrer du cash et éviter de supprimer des postes à tout va, l’ONF a également mis en place des agences aux activités concurrentielles : bureaux d’études, travaux d’aménagement. Ce qui n’a visiblement pas suffi. La faute également au désengagement partiel de l’Etat qui ne prend plus en charge les retraites depuis 2006 : 80 millions d’euros annuels à la clé.
« Comme le reste de la société, le métier et les missions changent à une vitesse folle, le modèle économique a très peu évolué et les agents ont beaucoup de mal à s’adapter, constate Laurence Lelegard Moreau, directrice territoriale par intérim pour le 13 et le 84, entre le marteau et l’enclume et syndiquée EFA CGC, représentant les ingénieurs. Il faut s’adapter mais l’office est en réorganisation permanente. Nous avons une direction bulldozer qui cherche, à droite et à gauche, comment combler le déficit. Le problème majeur est qu’on nous demande de tout faire mais les dotations de l’Etat ne suivent pas. L’équation est insolvable ! » Si pour elle, qui fait un parallèle avec un système de santé qui doit marger à tout prix, la privatisation complète de l’office n’est pas dans les cartons, « l’ONF n’est plus seulement qu’un service public. Le langage marketing utilisé depuis 20 ans est à l’opposé du forestier. La direction manque clairement de pédagogie ». Gare à l’incendie !
Clément Chassot
1. Syndicat national unifié des personnels des forêts et de l’espace naturel, lié à Solidaires. Une intersyndicale s’est créée, représentant 85 % du personnel.