Clôture du Programme LEADER : cérémonie de clôture du programme LEADER 2014-2022 du GAL Diois.
C’est à l’abbaye de Valcroissant de Die, qui a bénéficié trois fois des fonds européens que cette séance de Clôture avait lieu. Les membres du Comité Territorial du Diois qui ont auditionnez les porteurs de projets du territoire afin de les présélectionner pour l’obtention des subventions LEADER. Les responsables du futur programme LEADER Terres de Dauphiné, animatrices LEADER du secteur Vercors Diois, c’est à dire sur les communautés de communes du Massif du Vercors, du Royans Vercors, et du Diois. Trois temps étaient au programme des 40 personnes qui ont travaillé 8 ans pour l’intérêt général de Pays Diois.
– « Cérémonie » de passage de témoin
Photos MCD
– Spectacle burlesque « Point de bascule » (spectacle en lien avec la transition écologique et énergétique – thématique transversale du prochain programme LEADER) et un Buffet végétarien.
D’abord une présentation du lieu par les amis de Valcroissant, Karine Mari accueillant les invités en présence de Mme Legaut, propriétaire.
Puis chaque personne du Comité Territorial du Diois pouvait présenter ces évaluations sentiments, perceptions voire appréciations sur ces années de coopérations : élus, techniciens et société civile ( entreprises et associations).
Quelques fleurs récoltées par Pierre-Julien Cournil, animateur Leader, à l’évocation ludique de Estelle Jabrin, autre technicienne Leader de la Communauté des Communes du Diois.
« Des initiatives qui remontent des territoire, du terrain » ; « Rencontres fructueuses avec les porteurs de projets » ; « le bon temps ( allusion à la proximité des acteurs) » ; « De chouettes échanges » ; « une belle équipe avec les techniciens », « des projets qui correspondent vainement au territoire » ; « Un des seul lieu de démocratie délibérative et de participation citoyenne à un moment où un besoin sociétal et la fragilité de la représentation se font fortement ressentir… » ; « Ce mélange de la société civile, associations, entreprises et élus et favorable à une vision pour un programme Leader-Diois » ; « marier culture , économie et environnement à l’échelle du territoire est fructueux » ; « grand aspect humain » ; « le grand projet du leader Dauphiné n’est plus à l’échelle du territoire » ; « Autour de la parole citoyenne, les dossiers ( +ou- 80 ) ont proposés, étudiés, et épluchés » ; « On visite les sites de réalisations » ; « On enterre le vieux leader , on demande au nouveau porteur, le Parc Naturel Régional du Vercors, courage, imagination et innovations » concluait Alain Matheron, Président de la Communauté des Communes du Diois.
Cinq leaders
Isabelle Bizouard, présidente du GAL retrace l’historique des leader : « premier leader en 1994, leader 1 puis leader 2 avec les Préalpes drômoises ; le leader + en 2000, vitrine du pays Diois (Nature, culture, savoir-faire et territoire), le leader ++ , 50 projets ( agriculture, culture, chemin des huguenots) et enfin ce leader que l’on clôt, 2024-2023, soit 1.280.000 million d’€ pour 82 projets dont 75% pour le privé. Avec un ‘leader Montagne’ Nous ne nous attendions pas à être en coopération avec l’Isle-Crémieu (Nord Isère-bas Dauphiné). La capacité des acteurs locaux et collectifs à travailler pour le territoire rassure. Les procédures étaient ascendantes et non, descendante. L’équilibre élus, société civile est maintenu, même si les logiques et nos manières de faire changent. Ce travail en réseau avec ce nouveau périmètre (GAL et Leader) va demander une nouvelle ingénierie pour faire émerger les projets. On compte sur le Parc pour garder les points positifs organisationnels, partagés et conviviaux ». La passation symbolique des dossiers 2024-2023 etait donné à Michel Vartanian, Vice-président du PNRV par Pierre-Julien Cournil et Estelle Jabrin qui avec Pauline Sahuc seront vivement remerciés pour leur travail au montage et suivi des dossiers. Un toasts leurs étaient portés en hommage !
Le spectacle burlesque « Point de bascule » (spectacle en lien avec la transition écologique et énergétique – thématique transversale du prochain programme LEADER) contenta la cinquantaine de responsables du « vieux leader »…
Un Buffet végétarien, cohérence oblige, clôturait cette soirée à Valcroissant.
Claude Veyret
Pour Complément d’infos :
LEADER signifie « Liaison Entre Action de Développement de l’Economie Rurale »rappelait Mme Bizouard en introduction. Il s’agit d’un programme d’initiatives communautaires en faveur du développement rural ayant pour objectif d’inciter et d’aider les acteurs ruraux à réfléchir sur le potentiel de leur territoire dans une perspective de plus long terme. Elle vise à encourager la mise en œuvre de stratégies originales de développement durable intégrées, de grande qualité, ayant pour objet l’expérimentation de nouvelles formes de développement.
LEADER : un programme européen de développement rural
Jusqu’en 2023, la Communauté des communes du Diois porte un programme européen de développement LEADER pour soutenir des projets sur le territoire visant la création d’emplois et la relocalisation de l’économie selon 3 axes :
- Développer les activités productives attachées au territoire
- Orienter le tourisme vers des retombées locales
- Consommer et investir dans le Diois / favoriser l’économie de proximité.
les dossiers Leader
Une enveloppe de 2 158 728 € de fonds européens a été attribuée au Diois pour animer le programme et financer les projets répondant à sa stratégie. Le programme est piloté par un Comité LEADER, composé pour moitié d’acteurs privés et pour moitié d’acteurs publics. Ce Comité donne un avis sur l’ensemble des demandes de subventions présentées, oriente et suit le programme. Il est appuyé dans ses fonctions par une équipe technique du pôle développement de la Communauté des communes, qui accompagne également les porteurs de projets et est garant de l’application des règles européennes, nationales et régionales.
Les enveloppes financières allouées par l’Union Européenne étant épuisées, le programme LEADER Diois a été fermé à toutes nouvelles demandes de subvention la 15/05/2022.
Une équipe technique reste toutefois en place à la Communauté des Communes du Diois pour gérer et verser les subventions attribuées, ainsi que contribuer à préparer la candidature du territoire pour un nouveau programme LEADER 2023-2027.
https://www.paysdiois.fr/developpement-economique/financement-europeen-leader/
Les acteurs du programme LEADER
L’Europe, à travers sa politique régionale et de cohésion européenne
Les Etats membres de l’Union européenne ont adopté en 2010 {{la Stratégie Europe 2020 pour une croissance intelligente, durable et inclusive.}} Les politiques régionales européennes doivent participer à cette stratégie, avec un budget de 960 milliards d’euros pour la période 2014-2020.
Pour une plus grande efficacité, l’Union européenne a délégué trois de ses politiques aux États-membres :
- La politique de cohésion économique, sociale et territoriale,
- La politique de développement rural
- La politique des affaires maritimes et de la pêche.
Ces trois politiques sont financées par les « fonds européens structurels et d’investissement » (FESI). Parmi eux, {{le fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER)}} intervient dans le cadre de la politique de développement rural. Il s’agit du second pilier de la politique agricole commune (PAC). Il contribue au développement des territoires ruraux et d’un secteur agricole plus équilibré, plus respectueux du climat, plus résilient face au changement climatique, plus compétitif et plus innovant.
Le programme LEADER fait partie de la politique de développement rural et est financé par le FEADER.
Pour aller plus loin :
• Le site de l’Union européenne
• Le site des fonds européens en France
• Le site des fonds européens en région Auvergne-Rhône-Alpes
• Le site du Réseau Rural National français
Le triptyque, Conseil Régional Auvergne-Rhône-Alpes / Agence de Service et de Paiement / Communauté des Communes du Diois
Ces trois structures sont liées dans la mise en œuvre du programme LEADER par la signature d’une convention qui définit les rôles et les engagements de chacun. La convention LEADER Diois a été signée le 05/07/2017 et court jusqu’en 2022.
Le Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes est l’autorité de gestion (désignée par l’Etat pour gérer le programme LEADER et les fonds européens associés). A ce titre, elle doit :
- Veiller à l’application des textes de l’Union Européenne et nationaux applicables au FEADER ;
- Donner les outils au territoire LEADER et les accompagner dans la mise en œuvre du programme.
La Communauté des Communes du Diois est la structure porteuse du programme LEADER (sélectionnée par le Conseil Régional pour porter juridiquement le programme LEADER sur l’ensemble du territoire Diois). Son rôle est de :
- Constituer et animer un Comité LEADER ;
- Mettre en œuvre les actions et les moyens humains nécessaires pour mettre en œuvre la stratégie et assurer les tâches d’animation et de gestion.
L’Agence de Service et de Paiement est l’organisme payeur. Il effectue les paiements des subventions LEADER et contrôle les dossiers.
Le Comité LEADER, organe décisionnel du programme
Ce collectif, constitué pour moitié d’acteurs publics et pour moitié d’acteurs privés du territoire, examine les dossiers déposés par les porteurs de projets et décide d’attribuer ou non la subvention LEADER. Par ailleurs, il suit et valide tous les documents liés à la programmation et à l’état d’avancement de LEADER.
Dans le Diois, le comité LEADER a été constitué en 2015, par une large consultation des acteurs publics et privés du territoire, et regroupe aujourd’hui près de 70 personnes représentant :
- L’Etat, le Conseil Régional Auvergne-Rhône-Alpes, le Conseil Départemental de la Drôme, la Communauté des communes du Diois, les Parcs Naturels Régionaux du Vercors et des Baronnies Provençales, les établissements publics de formation du territoire,
- Des associations et des entreprises représentant les secteurs de l’agriculture, de la culture, de l’artisanat, du bâtiment, des services à la personne et aux entreprises, du commerce de proximité, du tourisme, du social, de l’environnement et de la participation citoyenne.
Il se réuni une dizaine de fois par an. En plus de ces réunions plénières, les membres du Comité LEADER se retrouvent à l’occasion de groupes de travail thématique : fonctionnement du comité, sélection des projets, communication, évaluation, financement des projets…
Il a établi un règlement intérieur et une charte éthique qui fonde les règles et les valeurs du travail collectif.
La fin du programme 2014-2022… et après ?
Le programme, après avoir été prolongé de deux ans, prendra fin le 30 avril 2023. La Communauté des Communes contribue actuellement à préparer une candidature pour un nouveau programme LEADER 2023-2027. En application des directives régionales (autorité de gestion du FEADER), ce nouveau programme sera à une échelle territoriale plus vaste que le Diois. C’est pourquoi ces réflexions sont conduites sous la coordination du Parc Naturel régional du Vercors et en partenariat avec 9 autres intercommunalités de la Drôme et de l’Isère.
La candidature en cours d’élaboration porte ainsi le nom de « GAL Terres du Dauphiné ». Elle est déposée à la Région avant la fin de l’année 2022. Si celle-ci est retenue, le nouveau programme LEADER Terres du Dauphiné démarrera dans le second semestre 2023.
La candidature du « GAL Terres du Dauphiné » est portée et coordonnée par le Parc Naturel Régional du Vercors, la candidature pour un GAL Terres du Dauphines regroupe les territoires des intercommunalités
suivantes :
Pays Diois
- Trièves
- Matheysine
- Oisans
- Royans-Vercors
- Saint Marcellin Vercors Isère
- Massif du Vercors
- Bièvre Isère
- Vals du Dauphiné
- Balcons du Dauphiné
