« Au cours des siècles, quand la France s’est trouvée dans l’impasse, ont été organisés des Etats généraux »

.

Un collectif de 150 personnalités, parmi lesquels l’ingénieur Pierre Calame ou la députée écologiste Dominique Voynet, lance, dans une tribune au « Monde », un appel citoyen pour l’organisation d’Etats généraux de la société française.

.

Clin d’oeil

.

Les profondes transformations du monde bousculent les certitudes et ébranlent les positions acquises, elles appellent des réponses nouvelles que le système politique est bien incapable de proposer, pas plus à gauche qu’à droite. Non seulement cet effort n’a pas été sérieusement entrepris, mais la déception est grande par rapport aux espoirs des années 2010.

Que d’occasions manquées, ne serait-ce que par le pouvoir actuel ! Les dizaines de milliers de cahiers de doléances, rédigés en réponse à l’appel à un « grand débat national » après la crise des « gilets jaunes », vite enfouis dans des cartons, le Conseil national de la refondation mort avant même d’avoir fonctionné : chaque fois, la verticalité du pouvoir a pris le dessus et étouffé toute réflexion collective.

La tyrannie du temps (illusion d’agir en multipliant les projets de loi, succession de campagnes électorales, programmes politiques bâtis sur un coin de table…) a empêché depuis des années d’associer vraiment les citoyens à la définition et la mise en œuvre de l’action publique et dispensé le monde politique de toutes ces réflexions de fond.

.

Crise de régime et pays ingouvernable ? Non !

De nombreux collectifs se forment au sein de la société civile, un peu partout des initiatives locales fleurissent, les expériences de démocratie délibérative confirment la capacité des citoyens à se saisir ensemble de sujets réputés complexes : autant de signes d’une société en mouvement, autant de perspectives esquissées, mais qui se heurtent au plafond de verre d’un cadre conceptuel et institutionnel hérité du passé et inadapté au monde qui vient.

Où est la réflexion sur les valeurs et sur la place des responsabilités mutuelles dans un monde interdépendant ? Où est la réforme de la gouvernance en reconnaissance du rôle central des territoires de vie et du fait qu’aucun problème ne peut être résolu à un seul niveau ? Où est la pensée nouvelle sur l’économie pour inventer des réponses au réchauffement climatique dans le respect de la justice sociale ? Où est la pensée nouvelle sur la monnaie, condition pour qu’une augmentation forte des bas salaires ne se traduise mécaniquement par le creusement du déséquilibre commercial ?

Alors, après les législatives, crise de régime et pays ingouvernable ? Non ! Au contraire, une chance historique que notre pays doit saisir en mettant à profit ce répit à la frénésie normative pour organiser une vaste réflexion collective permettant à notre pays de redéfinir sa place dans un monde interdépendant en associant à cet effort toutes les forces vives du pays par une démarche inclusive de dialogue, de confrontation sereine des différentes transformations structurelles à entreprendre, en recherchant le noyau dur des faits et des convictions partagées plutôt que les différences permettant de se singulariser.

.

Le champ des Etats généraux ? Le changement d’ère

Au cours des siècles, quand la France s’est trouvée dans l’impasse, ont été organisés des Etats généraux permettant un effort de cette nature. Nous soussignés, citoyens convaincus de cette nécessité aujourd’hui, appelons à l’organisation d’Etats généraux.

Nous faisons le pari que cette démarche inclusive sera si riche qu’elle inaugurera pour notre pays l’ère de la démocratie permanente, qu’elle créera l’habitude, face à de nouveaux défis, de réfléchir ensemble, sereinement, inclusivement. Car la politique est ou devrait être avant tout une éthique – de l’écoute mutuelle et de l’objectivité –, et une méthode – d’élucidation des enjeux, de délibération et de recherche de solutions conciliant au mieux les attentes diverses de la société.

Quel sera le champ de ces Etats généraux ? Le changement d’ère. Depuis trois siècles, la « modernité », ou ce qu’il serait plus juste d’appeler la « première modernité », a bouleversé le monde. Tirant sa formidable efficacité de la spécialisation, elle a au cours du temps provoqué une crise généralisée des relations entre humanité et biosphère, entre les personnes, entre les sociétés, et même entre raison et émotions.

.

Une méthode collective et rigoureuse

En réponse s’est esquissée « une seconde modernité » aux contours encore imprécis. Le moment est venu de voir comment elle pourrait être dédiée à la réinvention de toutes ces relations. Il en découle les quatre grands défis dont devront se saisir les Etats généraux :

– repenser l’économie et l’insertion de l’humanité dans la biosphère, dans un monde interdépendant aux ressources finies ;
– repenser la gouvernance à tous les niveaux, du local au national, de l’européen au mondial, et les conditions d’exercice de la démocratie à ces différents niveaux ;
– redéfinir nos valeurs communes par un juste équilibre entre droits et responsabilités mutuelles ;
– repenser les relations entre les sociétés au sein d’une communauté de destin de l’humanité.

Et, sur la base de ces réponses nouvelles, proposer la réforme en profondeur d’un certain nombre de grandes politiques : la santé, l’éducation, la lutte contre le réchauffement climatique, le développement économique, les migrations, la citoyenneté, le travail, la défense… La méthode adoptée pour organiser la réflexion collective devra être rigoureuse.

.

Un excellent investissement d’avenir

Les Etats généraux sont un processus nécessairement long, de deux ans. Ils partent de débats au niveau des territoires de vie, au plus près des réalités concrètes, puis ces réflexions sont confrontées entre elles pour en tirer des principes directeurs communs. Ils doivent s’adosser toujours à une solide base factuelle, à un recensement des propositions nouvelles et à l’analyse des expériences étrangères.

Les Etats généraux appellent des contributions des différents milieux socioprofessionnels. Ils distinguent la phase d’analyse de la phase des propositions, et celles-ci devront préciser le processus de passage de l’état actuel à l’état futur. Et, pour cela, le processus doit bénéficier de moyens à la hauteur de l’enjeu. C’est par excellence un investissement d’avenir.

Les premiers signataires : Dominique Bourg, philosophe et essayiste ; Pierre Calame, président de Citego (Cités, territoires, gouvernance), association de valorisation des territoires et de leur gouvernance ; Jean François Caron, président de la Fabrique des transitions ; Mahé Coppey, présidente du Réseau des territoires de l’économie sociale et solidaire ; Stéphane Delautrette, député (PS) de Haute-Vienne, président de la Délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation ; Jean Paul Delevoye, ancien président de l’AMF et du CESE ; Marie-Guite Dufay, présidente (PS) de la région Bourgogne-Franche-Comté ; Jean-Marie Fessler, président du conseil scientifique de la MGEN ; Dominique Voynet, ancienne ministre de l’environnement, députée (Les Ecologistes) du Doubs ; Michel Wieviorka, sociologue, ancien président de l’association internationale de sociologie.

Liste complète des signataires ici

 

Nous comptons autant sur les personnalités et les organisations dont nous citons ici les premières :